在28日舉行的市十五屆人大常委會第38次會議上，有關廈門市城市綜合管理、老年人權益保障的2部法規草案提交審議。

　　2013年廈門市被確定為城市綜合管理試點城市以來，逐步確定了“大城管”工作格局，整合了資源規劃、建設、交通、生態環境、市政園林、市場監管、城管執法等30多個部門和單位的職能，合力提升城市管理水平。然而，隨著城市管理的內涵不斷拓展，涉及城市生活的方面眾多，如何進一步優化整合城市管理資源、創新城市綜合管理機制，成為提高城市管理水平面臨的重要課題。

　　市人大城建環資委主任委員 由欣：由于城市綜合管理涉及市、區、鎮（街）多個層級及眾多部門和行業，體制機制不夠健全、部門銜接有待加強、管理標準有待完善等問題仍然存在，制定一部城市綜合管理的地方性法規是必要的。

　　本次提請市人大常委會審議的《廈門經濟特區城市綜合管理條例（草案）》共六章三十八條，對現行的城市綜合管理高位統籌協調的工作機制進行立法規范并予以完善，值得一提的是，與許多地市的城市綜合管理法規不同，我市規定城市精細化管理標準由相關部門在市城管辦的指導下制定，法規主要內容和重心在于建立統籌協調的管理機制及管理措施。

　　在老年人權益保障方面，廈門市也將出臺一部新規。此前《廈門經濟特區實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉若干規定》已經施行了20多年，上位法和國家老齡事業規劃也發生了重大變化，因此，廈門市將結合本地實際制定新的老年人權益保障法規，積極妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，提高我市老年人保障水平。

　　市人大社會委主任委員 葉勇義：若干規定（草案）從老年人權益保障的現實需要和長遠發展出發，對老年人權益保障進行了較為全面系統的規范，具有較強的針對性和可操作性，體現了應保盡保、優養優待等地方特色。

　　《廈門經濟特區老年人權益保障若干規定（草案）》共設8章59條，從家庭保障、社會保障、社會服務、社會優待等方面系統全面地構建老年人權益保障基本法規框架。其中，擬設立敬老月、獨生女子照護假，并從醫療服務、交通出行等十個方面明確對老年人的優待，不僅回應了老年群體的關切，也有利于在全社會形成養老、孝老、敬老的良好風尚。